关于印发《郎溪县人民医院预防职务犯罪专项活动实施方案》的通知

郎溪县人民医院预防职务犯罪专项活动

实施方案

为深入推进行风建设，预防职务犯罪案件发生，巩固夯实医改成果，为健康郎溪建设保驾护航，根据《郎溪县卫生计生系统预防职务犯罪专项活动实施方案》（郎卫计办〔2017〕35号）精神，经院办公会研究，决定开展以“严肃行业纪律·预防职务犯罪”为主题的专项活动。制定如下实施方案：

一、指导思想

紧紧围绕医疗服务工作，切实加强领导，提高执行力，扎实有效地推进医院党风廉政建设和行业作风建设工作。落实全面从严治党要求，坚持“惩防并举、注重预防”和“惩前毖后、治病救人”原则，加强反腐倡廉行风建设，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的预防职务犯罪方针，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，全面推进惩治和预防腐败体系建设。

二、目标任务

通过开展专项活动，提高全院干部职工，重点是中层以上干部职工预防职务犯罪的自觉性，筑牢思想道德防线；规范权力运行，强化监督制约，增强服务宗旨意识，改进工作作风，提高服务水平；推动完善预防机制，健全机制制度，推动广大干部职工廉洁从业、廉洁行医、廉洁修身。

三、组织领导

为保证预防职务犯罪专项活动方案有效落实，成立预防职务犯罪专项活动领导小组，成员如下：

组长：高钱贵

副组长：陈启浩薛建平 张建红 李忠秀 王爵敏

成 员：各二级机构负责人

四、活动内容

（一）广泛开展宣传教育。开展党章党规党纪教育和职业道德教育，结合“两学一做”学习教育活动，认真组织干部职工学习讨论十八届六中全会精神、习近平总书记在十八届中央纪委七次全会上的讲话精神、中央八项规定精神等党规党纪内容，学习省、市、县“严肃行业纪律·预防职务犯罪”专项活动工作方案和“九不准”等相关规定，并对相关学习内容进行全院职工考试测试。大力开展向省、市、县及本单位涌现出的先进典型学习活动，弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的精神。同时，通过开展警示教育活动，认真吸取反面典型教训，做到防微杜渐。

（二）深入开展自查自纠。重点围绕医院基建项目、大宗物资采购、医疗设备及药品耗材采购、干部任免、人事招聘、财务及资产管理、医疗收费和后勤服务等重点部位和关键环节加强监管，紧盯职务犯罪易发、多发的重点岗位和重点人群进行有效预防，深入开展重点岗位、重要环节问题的自查自纠。全面清理“小金库”“账外账”。集中解决药品、耗材采购使用过程中不正之风问题。切实解决招标采购中“吃回扣”问题，以及物资采购、项目建设等环节以权谋私、收受贿赂问题。集中开展领导干部违反程序干预、插手工程项目建设和招投标专项整治工作。医院办公室按规定及时上报自查自纠情况登记表，自查存在问题的工作人员，要在限期内主动向卫生计生行政单位纪检部门或者医院相关部门说明问题，涉嫌违纪、违法、非法所得，要主动上缴医院审核科进行登记造册，争取从宽处理。对涉案金额较大、涉嫌职务犯罪的，及时移交当地检察机关处理。

（三）建立健全机制制度。着力抓好预防腐败制度建设，健全廉政风险防控制度，建立风险预警、纠错整改、内外监督、考核评价和责任追究机制。严格执行公务接待管理制度和公务用车审批制度。坚持民主集中制原则，对重大事项、重大决策、重要人事任免和大额资金支出等问题，实行集体研究，民主决策。建立健全现金管理、财务审批、内部控制等财务管理制度。坚持领导干部谈话、述职述廉、民主生活会、个人重大事项报告等制度。健全议事规则，规范办事程序，做好制度的“废、改、立”等工作，不断完善各项规章制度；提高制度执行力，增强制度刚性约束。

（四）强化权力监督制约。推行权力清单制度，围绕涉及“权、钱、人”等方面的重点环节和岗位，全面开展职务犯罪风险点排查，规范办事程序，编制权力运行流程图，固化权力运行和业务操作程序，明确权力运行的方法步骤、时限要求与具体边界。积极推行院务公开，重点推进重大决策、财务预决算、人事任免等重点环节信息公开，提高权力运行透明度。

五、活动安排

此次专项活动从2017年5月开始，至年底结束，分四个阶段进行。

（一）第一阶段：动员部署（5月上旬－6月上旬）。召开动员部署会，成立预防职务犯罪专项活动领导小组，结合实际，细化工作方案，明确责任分解。

（二）第二阶段：组织实施（6月上旬－8月底）。根据专项活动方案和工作安排，通过联合检察院进行好“五个一”活动等多种形式认真开展学习、宣传和警示教育，认真组织自查自纠，加强权力运行监督制约，健全完善机制制度，推进专项活动深入开展。

（三）第三阶段：督导检查（9月上旬-10月上旬）。积极准备，做好各项工作，迎接县卫计委和检察院督导检查，按规定于8月15日前向县卫计委上报专项活动阶段性工作总结。

（四）第四阶段：总结提高（10月上旬－11月上旬）。针对督查发现的问题，跟踪问效，追究责任。按照专项活动安排，对专项活动中取得的经验进行总结，切实发挥预防作用。

六、工作要求

（一）统一思想，提高认识。要高度重视，深刻认识到职务犯罪的危害性和预防职务犯罪工作的重要性，把预防职务犯罪专项活动作为一项重要工作，列入议事日程，通过实施专项活动逐步铲除滋长职务犯罪的各种土壤，筑牢拒腐防变的思想道德防钱，切实增强预防职务犯罪工作的主动性和自觉性。

（二）加强领导，密切配合。预防职务犯罪专项活动在预防职务犯罪领导小组的统一领导下开展，各科室具体组织实施，领导小组负责指导。坚持“一岗双责”，主要领导为预防职务犯罪工作第一责任人，分管领导按照分工负责抓好落实，完善“主要领导亲手抓，分管领导具体抓，责任部门全力抓”的工作机制。在专项活动中发现犯罪线索的，及时移送检察机关依法严肃查处，形成立体效益。

（三）强化措施，稳步推进。各科室要把这次预防职务犯罪专项活动作为一项长久重要工作认真抓好，结合实际，<, /FONT>健全完善工作制度，细化规范工作流程，深入探索职务犯罪原因、规律和特点，认真研究预防职务犯罪工作的方法、途径，确保不搞形式、不走过场。

（四）搞好结合，注重实效。要将预防职务犯罪工作与“两学一做”学习教育、党风廉政建设等工作结合起来，利用院周会、科早会及院内网站、电子屏幕加大宣传力度，针对预防职务犯罪工作中的经验做法，利用现有宣传平台广泛宣传报道，将预防职务犯罪工作长效化、日常化，真正把预防职务犯罪工作落到实处。